Discussion Paper
Mariia Levchenko
Between Stability and Change
In diesem Paper wird der Nationale Dialog im Tschad aus dem Jahr 2022 als Fallstudie für den Einsatz sogenannter „Nationaler Dialoge“ im Kontext politischer Trans-formation untersucht. Nach einem analytischen Überblick kommt die Studie zu dem Schluss, dass der Dialog im Tschad eher der Legitimierung des bestehenden Militärregimes diente als einem echten Systemwandel. Das einberufene Forum (August-Oktober 2022) wurde vom Übergangs-Militärrat (TMC) nach dem Tod des langjährigen Präsidenten Idriss Déby (2021) initiiert und als integrative Plattform präsentiert, um tief verwurzelte Konflikte anzugehen, Reformen zu konzipieren und Wahlen vorzubereiten. In der Praxis wurde der Dialog jedoch von regimetreuen Akteuren dominiert, während sich wichtige Oppositionsgruppen und bewaffnete Gruppen weitgehend der Stimme enthielten. Die angeblichen Ergebnisse des Dialogs - insbesondere eine Verlängerung des Übergangs um zwei Jahre und die Unterstützung von Débys Kandidatur bei künftigen Wahlen - wurden ohne Debatte oder Abstimmung verkündet, was zu Massenprotesten und einem harten Durchgreifen der Regierung führte. Die Forschungsergebnisse basieren auf Feldforschungen, die die Autorin während eines Forschungsstipendiums an der AIA NRW durchgeführt hat, einschließlich Umfragen und Interviews mit Dialogteilnehmern und wichtigen Akteuren. Sie kommt zu dem Schluss, dass der Dialog im Tschad letztlich den Status quo gestärkt hat, und unter-streicht, dass Nationale Dialoge nur dann Potenzial haben, wenn sie einen echten Aus-gleich zwischen den Interessen der Eliten und der Bevölkerung schaffen. Daraus lassen sich Lehren für andere Kontexte ziehen: Wirksame Nationale Dialoge erfordern eine breite Beteiligung der Interessengruppen, transparente Verfahren und eine verbindliche Umsetzung. Andernfalls besteht die Gefahr, dass sie zu einer Fassade werden, die Konflikte verschärft, anstatt sie zu lösen.